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山东财经大学大型活动安全管理规定
发表时间:2012-10-19 00:12

2012年10月9日发布
第一章  总则
第一条 为进一步加强校园大型活动的安全管理,维护学校秩序和稳定,根据有关法律法规,结合学校实际,制定本规定。
第二条 本制度所称大型活动,是指在山东财经大学(以下简称学校)校内由校属各单位(包括社团或组织)或校外单位承办(协办)的每场次预计达到100人或有重要领导、来宾出席的下列活动。
(一)体育比赛活动;
(二)晚会、演唱会、音乐会等文艺演出活动;
(三)讲座、报告会等行动;
(四)展览、展销等活动;
(五)人才招聘会、新生报到等活动;
(六)校外人员在学校组织有大型考试;
(七)重要领导、专家或外宾来校。
大型教室上课、礼堂放映电影、食堂就餐等在其日常业务范围内举办的活动,不适用本办法的规定。
第三条 大型活动的安全工作,必须遵循安全第一、预防为主的方针。举办大型活动应遵循以下原则:
(一)必须遵守国家的法律、法规,遵守学校的规章制度,不得损害学校、社会或他人的利益。
(二)坚持承办单位负责、学校监管的原则,活动的承办单位及其负责人对活动全过程及人员安全负有全面责任。
(三)凡影响学校正常的教学、科研、学习和生活秩序的,安全没有保障的大型活动不得举办。已经举办的,在举办过程中产生上述情形的,学校保卫处、主管部门有权予以制止,活动的主办者及其负责人应予以配合,服从管理。  
(四)不宜在教学楼周围及办公场所举办大型活动。
第四条 学校党委、校长办公室是大型活动的审批部门,保卫处对大型活动的安全工作实施监督管理。
学校其它有关部门,按照相关规定和各自的职责,负责大型活动的有关安全工作。
第五条 学校有关部门应当采取多种形式,加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传,增强有关部门、个人的安全意识和安全防范能力。
第二章 安全职责
第六条 大型活动的承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责,承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人。
第七条 举办大型活动,承办者应当制定大型活动安全工作方案。安全工作方案包括以下内容:
(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;
(三)活动场所消防安全措施;
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;
(六)入场人员的票证查验和安全检查措施;
(七)车辆停放、疏导措施;
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;
(九)应急救援预案。
第八条 大型活动承办者应当履行下列安全事项:
(一)制定安全工作方案和处置突发事件应急预案,明确安全措施、安全工作人员岗位职责
(二)按照安全工作要求,开展安全宣传教育,组织安全检查,发现安全隐患及时消除;
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的安保人员;
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;
(五)组织实施现场安全工作,及时劝阻和制止妨碍大型活动安全的行为,发现违法犯罪行为及时向学校保卫处或公安机关报告;
(六)接受公安等政府有关部门及学校相关职能部门的指导、监督和检查,及时消除安全隐患。
第九条 大型活动场所管理单位应当履行下列事项:
(一)保证活动场所、设施符合国家安全标准;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定;
(三) 提供必要的停车场地,并维护安全秩序。
第十条 参加大型活动的人员应遵守下列规定:
(一)遵守法律、法规和社会公德,不得妨碍社会治安、影响社会秩序;
(二)遵守活动场所治安、消防等管理制度,接受安全检查,不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具;
(三)自觉接受安全检查,服从管理,不得展示侮辱性标语、条幅等物品,不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员,不得投掷杂物。
(四)遵守社会公德。
第十一条 学校保卫处在大型活动安全管理工作中应当履行下列事项:
(一)审核承办者提交的大型活动申请材料;
(二)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准,并向全校公布;
(三)指导对安全工作人员进行安全宣传、教育;
(四)在大型活动举办前,对活动场所组织专项安全检查,发现安全隐患及时责令改正;
(五)监督检查现场安全工作,发现安全隐患及时责令改正;
(六)依法查处大型活动中的违法犯罪行为,处置危害公共安全的突发事件。
第十二条 大型活动现场安全工作人员应当履行下列职责:
(一)掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容;
(二)能够熟练使用应急广播和指挥系统;
(三)能够熟练使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本岗位应急救援措施;
(四)掌握和运用其他安全工作措施。
第三章 安全管理
第十三条 大型活动的预计参加人数1000以上、跨校区举办的或有其他高校和单位参加的大型活动,由承办者在举办活动的5日前向学校校长办公室申请;
学校统一组织的教学活动、庆典和纪念性活动等,必要时可由校保卫处向公安机关申报。
第十四条  法律、法规规定需要向属地公安机关申请安全许可时,大型活动主办者应当向公安机关申请,必要时也可由校保卫处协调办理。
第十五条  学校保卫处有权对大型活动场所、设施进行现场核查,根据检查结果作出可责令按期整改、不准举办活动决定。大型活动有下列情形之一的,校保卫处可以要求限期整改或者取缔:
(一)不符合本条例第十五条规定条件之一的;
(二)危害国家安全和社会公共利益的;
(三)影响国事、外交、军事或者其他大型活动的;
(四)严重妨碍道路交通安全秩序和校园公共秩序的。
第十六条 有下列情形之一的,保卫处可责令全部停止或部分停止活动:
(一)未办理举办活动审批手续的,或虽办理举办审批手续但存在安全隐患未按期整改的;
(二)超出场地核定的容量的;
(三)现场秩序严重混乱,对师生生命财产安全构成威胁的;
(四)出现可能导致不安全事件紧急情况的。
第十七条 大型活动举办日期、时间、地点、内容需要变更或大型活动取消的,主办者应当提前3个工作日通知校保卫处。
第十八条 变更、取消已向学校公布的大型活动的,主办者应当通过网络、广播等媒体予以公告,并做好善后工作。
第十九条  由二级单位批准举办的大型活动和校外单位租用校内场(馆)举办的大型活动,活动期间的安全管理工作由承办单位和场(馆)管理部门负责,但必须提前向保卫处提供安全工作方案。
活动主办单位和场地管理部门应按照要求,组织管理人员或聘请相应数量的保安人员,维护活动场地的秩序,确保活动期间的安全。
第二十条 主办者在大型活动举办期间,必须落实各项安全措施,配备足够的工作人员维持现场秩序。必要时可以申请校保卫处协助,相关工作人员费用由承办单位负责。
第二十一条 保卫处对大型活动场所进行安全检查,应当填写《大型活动安全检查登记表》,记录安全检查的情况和处理结果,并由检查人员和大型活动主办者、场所提供者签字归档。
检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的,填写《大型活动安全隐患通知书》,提出整改意见,责令主办者立即或者限期消除安全隐患。
第二十二条 保卫处根据公共安全的需要,可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员所携带物品进行安全检查。
未经学校审批的大型活动,保卫处禁止其车辆和人员进入校园。
第四章  违规责任
第二十三条 未经学校批准的大型活动,如出现意外事故或造成其他不良影响的,追究承办单位及其负责人的责任。
第二十四条 未取得批准擅自举办大型活动的和变更大型活动举办地点、内容的,可由校保卫处予以取缔。
第二十五条 参加大型活动的人员违反本规定第十条规定的,校保卫处可以予以批评教育;对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的,强行带离现场;属违反治安管理行为的,报请公安机关依照治安管理的有关规定予以处罚。
第五章 附 则
第二十六条 本制度由校保卫处负责解释,自印发之日起施行。

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