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山东财经大学社会管理综合治理管理规定
发表时间:2012-10-19 00:14

2012年10月9日印发
第一章  总则
第一条 为进一步加强我校社会管理综合治理工作,建立维护校园良好的秩序,构建平安和谐校园,根据有关法律法规,结合我校实际,制订本规定。
第二条 学校社会管理综合治理工作贯彻打防并举,标本兼治、重在治本的方针。坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全齐抓共管、群防群治机制,实行领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”制。
第三条 学校综合治理委员会各成员单位应自觉履行工作职责,密切协同、积极合作,共同抓好“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个环节。全校各单位都要根据综合治理的任务、要求和工作范围,切实承担起社会管理综合治理的责任。
第四条 社会管理综合治理的任务是:动员和组织全校各方面的力量,依靠全体师生员工,依法运用多种有效手段,加强社会管理综合治理,预防、处置和打击违章、违法犯罪活动,保障校园安全和校园秩序稳定。
第五条 本规定适用于学校各单位、所有师生员工、外来务工人员以及进出校园的外来人员。
第二章  组织机构及职责
第六条  社会管理综合治理工作是学校管理工作的重要组成部分,列入党政工作的议事日程。学校成立由学校领导及职能部门、直属单位负责人组成的学校社会管理综合治理委员会(以下简称“综治委”),负责组织实施学校社会管理综合治理工作。
第七条 学校综治委负责学校社会管理综合治理工作,综治委办公室(以下简称综治办)设在保卫处,负责日常工作。
第八条 校属各单位的党政领导负责本单位综合治理工作,成立综合治理领导小组,配备专职或兼职人员。
第九条 校属各单位的综合治理工作,在校“综治委”的领导下,执行校“综治委”的工作部署,接受指导和检查。
第十条 校综治委职责:
(一)在党委领导下负责学校综合治理工作,全面规划和部署学校社会综合治理工作。
(二)指导、推动学校综合治理工作。宣传、贯彻上级有关综合治理的方针、政策,根据学校和本地区社会管理情况做出相应的安排并督促实施,建立学校综合治理责任制。
(三)协调、督促“平安校园”建设领导小组、消防安全委员会、国家安全领导小组、保密安全委员会、网络安全领导小组的各项工作,决定对影响学校秩序、环境等重点、难点问题的处理。
(四)组织全校性安全大检查,及时消除各种安全隐患,决定对重大隐患的整改工作。
(五)开展调查研究,组织各单位交流综合治理工作经验,开展安全稳定工作达标活动,决定表彰、批评事项或向学校提出奖惩建议。
第十一条 校属各单位综合治理领导小组职责如下:
(一)在校“综治委”的领导下,负责本单位综合治理工作,把综合治理工作纳入本单位议事日程。
(二)落实社会管理综合治理工作安排,建立健全并组织实施本单位治安保卫责任制。落实安全防范和治安管理措施,维护内部安全。
(三)经常组织安全检查。节假日前组织力量进行安全大检查,发现隐患及时整改。
(四)调解本单位内部或者与本单位有关的民事纠纷,化解矛盾,防止激化。
(五)努力实现综合治理目标管理责任制,定期总结本单位综合治理工作经验、教训,交流先进经验,落实奖惩措施,不断改进工作。
第十二条 社会管理综合治理办公室职责如下:
(一)校“综治委”办公室负责拟定学校的各项安全管理规章制度,并组织实施。研究协调解决学校治安、消防、交通和重点要密部位等管理工作中存在的问题。
(二)掌握社会管理综合治理工作情况,听取群众意见,及时向校“综治委”反映师生员工对学校社会管理综合治理工作的意见、要求,提出建议,充分发挥参谋作用。
(三)指导、督促、协调各单位共同做好学校综合治理工作;协助各部门落实安全责任制和各项防范措施,特别是重点要害部位的安全防范情况。预防各类刑事、治安案件及各种灾害事故的发生。
(四)配合有关部门对全校师生员工进行社会主义法制教育和防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故的安全教育,增强其遵纪守法的自觉性和安全防范意识,预防和减少违法犯罪行为。
(五)组织实施全校性的安全检查,对重大安全隐患提出整改意见,指导各部门开展安全稳定达标活动,并组织验收。
(六)认真做好情报信息的收集和调研工作;对校园网络的运行进行监管,及时查处传播各类有害信息的行为;严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动;及时处置各种不安定事端和突发事件;协助国家公安机关制止危害国家安全的行为。
(七)根据《消防法》等有关法律法规制定学校相关的消防安全管理办法、规定;负责学校消防安全监督与管理工作;督促落实各项消防措施,加强防火宣传教育,及时消除消防隐患,确保安全。
(八)负责学校大型活动的安全保卫工作;协助外事部门及有关单位做好外籍专家、教师、留学生的管理工作以及重要领导、贵宾来校的安全保卫工作。
(九)负责学校的交通安全管理工作,维护校园道路交通安全并协助有关部门处理各类车辆违章行为以及交通事故纠纷。
(十)管理暂住校内的外地来校务工人员,建立、健全人员档案,做到人数清、手续全。
(十一)加强对校内公共场所的管理,依法清理在校内传销、推销、张贴散发小广告、摆摊设点的人员。协调校周边社会综合治理工作,协助学校所在地政府综合治理办公室清理校门两侧各类摊点,预防和打击犯罪。
(十二)完成校领导临时交办的各项任务。
第三章  校园管理
第十三条 校属各单位应当贯彻落实治安防范、治安保卫责任制和交通安全、消防安全等各项规定,积极采取人防、物防和技术防范,确保安全。
校属各单位应当加强群防群治组织的建设,动员、组织广大师生员工共同维护学校秩序。
第十四条  在校园内举行集会、游行、演出、舞会、体育比赛等大型活动,应按规定申报批准。
第十五条  任何单位和个人须遵守《山东财经大学校园道路交通安全管理规定》和《山东财经大学消防安全管理规定》。
第十六条  校园环境宣传设施的设置单位和个人应保障设施安全,不得影响校园安全稳定,须经综治办同意后方可在允许的地点组织施工。未经批准设置的,由学校强行拆除。
第十七条 所有外置广告必须在规定地点设置的广告栏内张贴,严禁在建筑物外墙、电线杆、树木等非广告栏处随意张贴。
保卫处加强巡逻,发现乱帖、乱发小广告、传单等宣传材料人员应及时制止并没收材料,视情节处理,必要时交公安机关处理。
校园管理中心物业人员应及时清扫和清理小广告、传单等宣传材料。
第十八条 教学区、学生宿舍区内严禁摆摊设点从事商业活动。在室外从事商业或其他以盈利为目的的经营活动须经综治办审批。
校外单位在校园内举办各种形式的展销须经综治办审批,且不得影响正常的教学、工作、生活秩序。
第十九条 外来人员由使用部门管理教育。如因管理不当发生外来人员违法违纪案件和事故,除对当事人处理外,追究用工部门的领导和有关人员责任。
第二十条  外来务工人员来校必须到驻地派出所办理暂停证,并且在保卫处备案登记,长期在校务工人员应办理《学校出入证》。
学校综治办对没有办理相关证件的外来人员,一经查实,将移交当地公安机关处理。
   第二十一条 对来校工作的承包经营单位的责任人,必须与其主管部门签订安全责任书,按安全责任书的相关内容履行义务,并交纳一定数额的安全保证金。
第二十二条 有关单位签订物业管理合同时,内容必须有安全管理和责任条款,明确物业公司的安全管理职责,其服务质量考评必须由校综治办参与。
第二十三条 在学校内举办的各类集会、演讲、文化娱乐活动,按学校《山东财经大学大型活动安全管理规定》执行。
第二十四条 各单位均有履行信息安全管理的义务。信息发布单位须设专人负责维护、更新本单位的网页内容,对制作、复制、发布和传播不良信息的单位和个人要依法从严查处,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第二十五条 综治办发现安全隐患,应及时向有关单位提出整改建议。有关单位对建议应当认真落实,并及时回复整改结果。
第二十六条 校“综治委”要定期召开会议,通报、交流工作情况,研究布置工作。
一般情况应每年召开一次综治委全体委员会议。各单位应每学期召开一次领导小组会议。
第四章 检查、考核与奖惩
第二十七条  学校综合治理的考核实行一票否决权制和目标管理制。
第二十八条 学校综合治理目标管理的检查、评比、考核工作,每两年进行一次;凡考核不达标的单位,当年不能评为先进或文明单位。具体工作部署及检查、评比和考核标准,由学校综合治理委员会另行制定。
第二十九条 综合治理目标管理责任制与单位、部门的政绩考核和评选先进挂钩。
第三十条  学校设立综合治理奖励基金,主要用于奖励在学校综合治理工作中以及与违法犯罪分子斗争、抢救灭灾行动中做出突出贡献的单位和个人。
第三十一条 单位、部门领导或综合治理责任人,不重视安全保卫工作,思想麻痹,疏于防范,综合治理措施不落实,或经保卫处通知整改而不加以改正,以致发生重大刑事案件和治安灾害事故及其他严重治安问题,使学校利益和师生生命财产遭受重大损失的,追究有关领导和直接责任者责任,视情节轻重给予行政处分和经济处罚。构成渎职罪的,送交司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 由于当事人工作责任心不强,有章不循,玩忽职守,违章操作,违反制度而导致发生刑事案件和灾害事故的,追究当事人的责任,视情节给予严肃批评或必要的行政纪律处分及经济处罚。构成渎职罪的,送交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本规定由社会管理综合治理委员会负责解释。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。

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